تعريف الموازنة العامة للدولة

تعريف الموازنة العامة للدولة

تعريف الموازنة العامة للدولة، هى خريطة تفصيلية باحصاءات وايرادات ومصروفات بلد ما لسنة مالية محددة.

تعريف الموازنة العامة للدولة

يعتمد نجاح بلد ما فى اقرار موازنة عادلة الى مدى نجاح هذة الدولة فى تحقيق المساواة فى توزيع الدخول بين الأفراد، فاخراج موازنة ناجحة الى النور ينبغى أن يكون وفق مجموعة من الخبراء والمختصين من ذوى الخبرة فى مجال الاقتصاد، اضافة الى وزير المالية على اعتباره جهة حكومية وتنفيذية.

مراحل إعداد الموازنة العامة للدولة

ومن بين أهم شروط نجاح حكومة ما فى اقرار ميزانية تحقق عدالة التوزيع هو اعتماد مبدأ الشفافية، والمقصود هنا هو عدم محاباة وزارة أو هيئة بعينها على أخرى، ما قد يؤدى الى زيادة الاعتمادات المخصصة لهذة الهيئة أو تلك الجهة دون قيود، يرسل وزير المالية بصفته الوزير المخول بجمع البيانات عن كل وزارة بالعجز والزيادة وكم الأموال المطلوبة وبنود الانفاق.

ترسل كل وزارة أو هيئة الى وزارة المالية تقريرا بأوجه الانفاق لديها والتى على أساسها سيتم اعتماد المبالغ الخصصة لها، وبناءا على بيانات كل وزارة ببنود ذلك الاتفاق لديها يقوم برفع تلك الوثيقة المجمعة عن كل وزارة الى الحكومة المختصة لفحصها والبدء فى عرضها على مجلس النواب لمناقشتها.

لمجلس النواب والذى هو الجهة المخولة من الشعب الحق فى قبول الميزانية أو رفضها، وذلك بعد مناقشتها فى جلسات علنية ومباشرة أمام الشعب وابداء الرأى فيها وما هى نواحى القصور ومواطن القوة، وله الحق فى التعديل عليها أو رفضها وذلك عندما تكون ميزانية غير منصفة أو لا تتحقق بها العدالة المطلوبة.

واذا ما تطرقنا الى الحديث عن الموزانة العامة للدولة فهى خطة معدة مستقبلا والتى سيتم السير وفقا لها لمدة سنة مالية مدتها (12) شهرا، وتمتاز الموازنات فى الدول الديمقراطية الاشتراكية بضخامتها اذا ما قورنت بغيرها فى الدول الرأسمالية، وهناك اعتبارات ينبغى على الجميع مراعاتها عند تناول وفهم طبيعة الموازنة العامة.

مقدمة بحث عن الموازنة العامة للدولة

فخطة الموازنة العامة للدولة هى خطة محتملة للمصروفات والايرادات والتى سيتم اقرارها فى عام معين، فمن الممكن أن يحدث زيادة أو فائض فى الموازنة أو على العكس بوجود عجز، ويحدث ذلك مع انقضاء السنة المالية والتى تتباين بين دولة وأخرى كبداية السنة المالية وانتهائها بين بلدان العالم.

فهناك دول تبدأ فيها السنة المالية من يناير وتنتهى فى ديسمبر وهناك دولا أخرى تبدأ فيها من شهر (1) يوليو الى (30) يونيو نهاية العام، تتناول الموانة العامة للدولة موازنات الوزارات الخدمية كالصحة والتعليم والشباب والرياضة والوحدات المحلية اضافة الى الهيئات الاقتصادية والضرائب والبنوك والقضاء وموازنات الشرطة والدفاع.. الخ.

تشتمل الموازنة العامة للدولة على مخصصات واعتمادات مالية لكل هيئة من هذة الهيئات على حدة، تلك والتى سيتم تقسيمها وتوزيعها على الوزارات والهيئات المختلفة بالدولة والتى تشكل الانفاق الحكومى على مدار عام واحد قادم، تعرض الموازنة العامة للدولة على مجلس النواب.

ولكن ما حال لو تم الموافقة على هذة الموازنة؟ بمجرد أخذ الموافقة من مجلس الشعب أو مجلس النواب ترفع لرئيس الدولة للموافقة عليها، وهل يحق لرئيس الدولة رفض خطة الموانة العامة؟ بالتأكيد للرئيس الأحقية الكاملة فى رفض الموازنة والموافقة عليها فى دساتير عدة حول العالم.

ولكن هذا النظام غير معتد به فى دول أخرى حيث أن الرئيس ما هو الا جهة موافقة فقط على الموانة، أما القرار النهائى يكون فى يد مجلس النواب والحكومة فقط لاغير ولكن هناك أمور أخرى، يتم الاعداد للموازنة العامة للدولة مسبقا وذلك قبل بداية السنة المالية الجديدة.

مراحل إعداد الموازنة العامة للدولة

ففى غالبية بلدان العالم والمتقدمة منها خاصة تبدأ الحكومة فى الاعداد للموازنة قبل السنة المالية القادمة، فهناك حكومات تعجل بتقديم موازنتها قبل السنة المالية بثلاثة أشهر أو شهرين على الأقل، وذلك فى مسعى الى أخذ الوقت الكافى للبدء فى تفنيد بنود الموازنة وتنقيحها.

اضافة الى محاولة تلافى نقاط الضعف والتركيز على نقاط القوة وهو الشيىء الطبيعى والذى يحدث فى الدول المتقدمة، فتحقيق العدالة بين الوزارات والهيئات والتمسك بمبدأ الشفافية هو أهم معايير الموازنات الناجحة، تقسم الموازنة العامة للدولة على عدة بنود كبند الأجور، الدعم، برامج الحماية الاجتماعية، مخصصات البنى التحتية كالكهرباء وبناء المدارس وتشييد المصانع.. الخ.

وتسعى الحكومة كذلك الى تقليل الفوارق فى الأجور ومحاولة تحقيق التوازن فى رواتب العاملين، ويتجلى ذلك فى تطبيق الحد الأقصى للأجور ورفع الحد الأدنى لرواتب العاملين فى القطاع الحكومى والخاص، وهذا ان دل فانما يدل على مدى تحقيق العدالة الاجتماعية وتقيل الفوارق بين فئات المجتمع كافة.

بحث حول الموازنة العامة

هناك سؤال أخر يتمثل فى ماذا لو حدث عجز فى الموازنة العامة للدولة؟ تلجأ الدولة فى هذة الحالة الى الاستدانة من صندوق النقد الدولى، ولكن قد تبحث الحكومة عن مصادر أخرى للحصول على قروض لسد العجز، والمثال على ذلك المنح المقدمة من الدول الصديقة.

فنجد هناك دولا تقوم بتقديم ما يسمى ب(منحة لا ترد) أو تقوم بتقديم قروضا بدون فائدة توضع فى البنك المركزى، ويعتمد ذلك على مدى العلاقة بين تلك الدول وارتباطها بعضها ببعض، فهناك دول تربطها بدول أخرى صديقة أو مجاورة بعلاقات طيبة وجذور اخاء بين هذة البلدان تاريخيا.

وتعتمد هذة العلاقة أحيانا على مبدأ تبادل المصلحة فيما بينها بعضها البعض، فعند وجود أو حدوث عجز فى موازنة بلد ما نتيجة لتغييرات جيوسياسية أو نشوب اضطرابات اجتماعية.. الخ، فيحدث تعاون على كافة الأصعدة بين هذة الدول وتبادل المنفعة والوقوف جنبا الى جنب فى أوقات الأزمات.

أبواب الموازنة العامة للدولة

ترشيد الانفاق والتركيز على المشروعات ذات الحاجة الملحة وتأجيل البعض الأخر ذات الأهمية الأقل، العمل كذلك على توجيه الانفاق الحكومى على برامج حماية الأسر الأقل دخلا، والانفاق على منظمات المجتمع الخيرى والتى تساعد الفئات الأقل دخلا كنوع من تطوير العمل الخيرى والمقدم من الحكومة.

تعكس الموازنة العامة برنامج الحكومة وجدول عمل هو الذى يحدد ألية عملها ومدى كفاءتها، وكما ذكرنا فاذا زادت ايرادات الموازنة فيحدث (فائض) ولكن لا يحدث ذلك الا فى الدول ذات الاقتصاد القوى، أما اذا زاد الانفاق أو زادت المصروفات فسوف يحدث ما يسمى ب(عجز فى الموازنة العامة) فى الدولة.

اذن فمتى يحدث عجز الموانة؟ لشيئين هامين أولهما، ضعف الاقتصاد وثانيهما، سوء توقع للنمو، والمقصود أن الدول ذات الاقتصادات القوية فمن المتوقع أن يحدث فائض فى الموازنة العامة للدولة، أما اذا كان الاقتصاد الوطنى لبلد ما هش أو ضعيف فقد يحدث سوء توقع للنمو الاقتصادى بها.

ويحدث ذلك كنتيجة طبيعية لضعف الموارد الطبيعية لهذة الدولة وكذلك قلة مصادر الموارد المالية، ما قد يزيد من هذا هو الاعتماد على القروض والأموال الساخنة فى الغالب، كل تلك العوامل قد تسهم فى زيادة عجز الموازنة، ولكن ما هو الفارق بين الموازنة والميزانية؟.

الميزانية هى ميزانية لمؤسسة أو شركة صغيرة تتضمن الايرادات والمصروفات وأوجه وبنود الصرف.. الخ، هذا وبعكس تعريف الموازنة العامة للدولة والذى يعد كذلك مفهوم أعم وأشمل من مفهوم الميزانية..

خلاصة

يأخذ تعريف الموازنة العامة للدولة منحى أوسع ومفهوم أرحب للدول خاصة فى السنوات الأخيرة، ان الاضطرابات الاجتماعية وما شهده العالم من ارتفاع فى مستويات التضخم كان له بالغ الأثر فى وجود ارادة التغيير، ذلك والذى يتمثل فى رفع المستوى الاجتماعى والتعليمى والصحى لفئات المجتمع كافة، فلا سبيل من وجود خطط اجتماعية سليمة يبنى على أساسها موازنة عادلة تضم فئات المجتمع كافة.

Al Hayah TV Network

 الحياة اليوم - نائب وزير المالية يوضح ما معنى الموازنة العامة للدولة ؟!